将自主创新作为城市发展主导战略——中共深圳市委书记　李鸿忠

在我国经济发展模式面临深刻变化的重要关头，党中央、国务院召开了全国科学技术大会，显示了中央推进自主创新的决心和远见，预示着我国科技工作又一个春天的来临。下面，我把深圳持续开展自主创新的情况向大会汇报。

以自主创新推动高新技术产业成为深圳第一支柱产业。从上个世纪90年代初起，市委、市政府抓住战略机遇，大力发展高新技术产业，逐步引导高新技术产业由“订单型”向“自主创新型”转变，努力把自主创新的局部优势转化为系统优势，推动了自主创新活动在质和量上的跃升。2005年全市高新技术产品产值预计达4900亿元，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值占58%。高新技术产业已成为深圳名副其实的第一支柱产业。2005年，全市专利申请量突破2万件，居全国大中城市第三位；其中发明专利超过8000件，占全部申请的40%，居全国前列。

构建以企业为主体的自主创新体系。深圳的自主创新从一开始就以市场为导向，以产业化为目的，在创新资源配置上向企业倾斜，充分发挥企业家在自主创新活动中的核心作用，加强知识产权保护。通过构建以企业为主体的自主创新体系，深圳形成了四个90%以上的格局，即90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上职务发明专利出自于企业；形成了一定规模的自主创新企业群体，2005年底全市从事高新技术产品研发生产的企业有3万多家，其中产值过亿元的280家，涌现出一批在国内外有影响的创新型企业家和领军人物。

营造有利于自主创新的良好环境和氛围。10多年来，我们不断加大政策创新和制度创新的力度，营造良好的环境，为企业的自主创新发挥政府的助推作用。一是营造自主创新政策环境。主要在分配制度、人才政策、推动本土创新企业的发展、建立和完善区域创新体系、从产业发展战略向城市发展战略转变等方面实现了突破。二是健全自主创新体制机制。初步建立了以政府为导向，企业为主体，银行、创业投资、产权交易、证券等为依托的自主创新投融资体系；形成了一定规模的官产学研资介合作网络和以“高交会”为代表的自主创新成果交易平台；聚集了一批高素质的创新型人才。三是完善自主创新支撑条件。先后规划建设了11.5平方公里的高新技术产业园区、150平方公里的高新技术产业带、40多家创新企业孵化器；创建了一批按照新机制运作的创新平台、创新检测平台、技术转移平台、科技信息平台等；鼓励支持海内外机构建立研发中心；政府在自主创新环境建设方面的投资达到100多亿元，改善了创新环境。

依托自主创新推动经济增长方式的根本转变。面对空间、资源、人口、环境“四个难以为继”的制约，我们提出进一步强化自主创新的主导战略地位，通过自主创新突破约束瓶颈，形成集约发展，种“高产田”，从根本上实现从“深圳加工”、“深圳制造”向“深圳创造”的转变。深圳过去十几年走自主创新的道路，创造了目前每平方公里产生2.17亿元GDP和7000万元税收的良好效益，且万元GDP能耗、电耗、水耗和建设用地分别只有全国平均水平的38%、64.7%、11%和不到一半。这充分说明，坚持走自主创新道路完全可以实现经济增长方式的转变。

我们有决心、有信心，借这次会议的强劲东风，通过深入贯彻全国科技大会的精神和落实中央关于实施自主创新战略的部署，全面推进深圳的自主创新工作，努力把深圳建设成为创新型城市，为我国建设创新型国家做出应有的贡献。

（人民日报）