发挥区域创新优势推动西部开发——中共四川省委书记　张学忠

西部大开发以来，我们大力实施“科教兴川”和“人才强省”战略，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。党的十六大以来，全省经济年均增速超过12%，经济总量一年上一个千亿元台阶，达到7300亿元。

坚持“第一把手抓第一生产力”，确立区域创新发展的主体战略。我们坚持把科技创新作为一项关系全局的战略任务来抓，强化“第一把手抓第一生产力”的责任。把科技发展纳入目标管理，作为领导班子和“一把手”业绩考察重要依据。加大科技投入，确保增幅高于财政收入增长水平，去年省级财政投入增长30%。省委、省政府于去年9月召开全省科技大会，作出《关于加强自主创新，走创新型发展道路的决定》。坚持把科教兴川战略作为区域创新发展的主体战略，大力推动高科技优势转化为经济优势、资源优势转化为产业竞争优势、人才资源优势转化为人才资本优势。

充分发挥高科技优势，构建区域创新发展的带动龙头。四川在电子信息、重大装备、航空航天、核技术、新材料等方面具有较强实力，成都、德阳、绵阳等地高科技优势突出。我们着力建设成德绵高新技术产业带，以此带动全省高新技术产业发展。主要抓了三个重点：一是建设绵阳科技城，着力构建军民结合的自主创新基地。二是建设成都高新区。建成了以8个国家级专业孵化器为骨干、23家民营科技孵化器为主体的孵化器群体，成长了一批中小型高科技企业。三是建设德阳“国家重大技术装备制造业基地”。加强自主研发，积极推进引进消化吸收再创新。目前，成德绵高新技术产业带初具规模，经济总量约占全省的50%；辐射带动作用增强，近三年全省高新技术产业产值年均增长25%以上。

依靠科技进步开发优势资源，培育区域创新发展的特色产业。我们坚持把科技创新的主战场放在推动优势资源开发上，增加资源附加值，培育了一批优势特色产业。一是加强钒钛资源综合利用关键技术攻关，建设世界最大的钒钛新材料基地。二是加强农业科技创新，大力发展农产品加工业。加大精深加工技术开发力度，着力壮大优质粮油、畜牧、果蔬、中药材四大主导产业，积极发展特色产业。去年规模以上农产品加工企业达到1843户，实现增加值约占全省工业的20%。三是加强中医药科技创新，做强做大中医药产业。积极推进国家中药现代化科技产业（四川）基地建设，组建了国家中药安全性评价、国家中药临床试验等7个研发中心。近年来，有78个中药新药获准生产，80多个中药新药获准临床试验。

加快人才资源向人才资本转变，激发区域创新发展的动力活力。近年来，省委、省政府两次召开全省人才工作会议，出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》，并制定了24个配套文件。整合科技资源，促进产学研结合。转换科研院所内部运行机制，综合运用分配、产权、社会价值激励等多种方式，鼓励科技人员创新创业。对9位有突出贡献的专家分别重奖了50—100万元，去年12月隆重表彰奖励了10名“杰出创新人才”。狠抓技能型人才、农村实用人才培养，实施星火富民工程和农民工培训工程，近两年培训了1000万人次，人力资源开发取得明显成效。

我们一定认真贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和这次大会精神，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，以加强自主创新为核心，坚定不移地走创新型发展道路，努力把四川的工作做好。