文化部部长  孙家正

（2008年2月24日）

同志们：

   历时两天的全国文化厅局长会议就要闭幕了。幼军同志代表部党组作了一个很好的工作报告，同志们充分肯定、高度评价这个报告，同时也对今后的文化工作提出了很多好的意见和建议。这次会议既是一次年度文化工作的部署会，也是一次十七大精神、全国宣传思想工作会议精神的学习会和推动文化大发展大繁荣的动员会。大家要抓好会议精神的贯彻落实，一是尽快向党委、政府领导作专题汇报；二是将会议精神向文化系统的广大干部职工进行全面的传达贯彻；三是将文化工作的总体要求、总体部署同各地的实际紧密地结合，对原有的工作思路和计划进行衔接，并作必要的调整；四是抓住工作重点，抓住关键环节，加强检查督促，务必将责任落实到位，全面实现既定的工作目标任务。

   我从1998年3月就任文化部长至今，已是十年光阴过去。文化的发展和变化往往悄然发生，不形于外，不易觉察。其实，静下心来，简单梳理，十年下来，我国文化事业发生的变化还是令人鼓舞和振奋的。

   在党中央正确领导和高度重视下，文化工作的地位越来越重要，文化发展的宏观环境越来越好。比起前辈文化工作者来说，我们这一代文化艺术工作者是幸运的，改革开放和社会主义现代化建设为中国文化的大发展大繁荣提供了前所未有的环境、基础、条件和机遇。特别是近十年来，党中央、国务院对文化建设的重视程度明显提高，支持的力度不断加大。国家采取了一系列重大的政策措施推动文化的发展，比如，大力支持公共文化事业的发展、扶持重大文化项目和重要艺术院团、加强文化遗产保护、支持老少边穷地区和中西部地区文化发展、加强基础设施建设、发展群众文化、完善文化产业政策和支持文化产业发展、深化文化体制改革、加强文化法制建设、完善文化市场管理、扩大对外文化交流等等。在改革开放大潮涌动，经济持续发展的同时，中国文化也呈现出蓬勃发展的生动局面。十七大确立了经济、政治、文化、社会四位一体的建设格局，从国家发展战略的高度，向全党发出了“更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，这是29年来中国社会发展进步的必然要求，也是全面实现小康社会建设目标，实现中华民族伟大复兴的必要条件。从国内国际两个大局的互动中观察思考文化问题，全党对于文化地位和作用的认识，可以说达到了空前的高度。文化工作地位的提高，还突出表现在国家对文化建设投入的显著增长。1996年，全国文化事业费仅38.77亿元，2006年达到158.03亿元，增长了3倍多。1996年国家文化基本建设经费实际完成投资额为14.43亿元，2006年达到37.17亿元，增长了157.6%。1998年之前，国家设立专项的重点文化工程只有全国万里边疆文化长廊，中央财政每年投入2000万元；现在我们已经拥有一批投资逾亿的重点文化工程，如文化信息资源共享工程、国家舞台艺术精品工程、乡镇综合文化站建设工程、重点文物和大遗址保护工程等等。所有这一切，为中国特色社会主义文化的发展指明了前进的方向，提供了根本的保证。

   在全国广大文化工作者的共同努力下，文化建设取得了明显的进展和成就。“文化建设开创新局面”，是十七大报告概括十六大以来巨大成就的一个重要方面，是对广大文化工作者的鼓励和鞭策，其中也包括了对文化系统同志所做工作和所付辛劳的肯定和褒奖。文化是一定的经济、政治、社会生活的反映，是一种延续发展着的社会现象。回顾十年文化建设的成就，有三点需要特别指出：十年来文化事业的发展离不开党所领导的建设中国特色社会主义整体事业胜利推进的大环境大背景；十年来文化工作的进步离不开历届文化部领导和前辈文化工作者奠定的基础，包含着先驱者的耕耘培育之恩；十年来文化领域的成就是党和政府及社会各方面关心支持的结果，渗透着全体文化工作者的心血和汗水。在此，我向社会各方面，向文化战线的老领导、老同志，向长期在工作第一线默默奉献的广大文化工作者表示由衷的敬意和感谢！

   回顾十年的文化工作，我更多想到的是工作的不足和薄弱环节。文化产品的数量和质量虽有提高，离文化大发展大繁荣的目标还有明显差距；公共文化服务体系的框架虽然已经初步形成，但配套保障体系还很脆弱；文化政策法规还不够健全完善；文化体制机制仍是制约文化发展的一个瓶颈，改革刚刚破题，还有相当长的路要走。正如胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上所指出的：“一方面，人民群众文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显，人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈，热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品，企盼更加优质、满足个性化需要的文化服务……但是，我国文化发展水平总体还不高，同经济社会发展不相适应，同人民日益增长的精神文化需要不相适应。”会后不久，我将离开文化部，由一个文化行政部门的管理者成为群众文化团体的成员，身份不同，此心无异，我对在座的同志以及全国文化系统的同志们满怀期待，并愿与大家共同努力，去完成我们光荣而艰巨的使命。

   关于今后特别是今年的文化工作，幼军同志代表部党组作了全面部署，我完全赞成。在此，我想结合十七大精神的学习体会，和同志们作点思想交流。

   胡锦涛总书记在十七大报告中要求全党更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，这一点非常重要，只有思想上提高自觉性，减少盲目性，才有工作上的主动性、科学性。提高自觉性，我的理解，必须对中国特色社会主义文化的性质、地位和作用的认识更加自觉，对文化建设的形势、任务和文化工作者的责任的认识更加自觉，对文化艺术发展规律的认识更加自觉，才能更加主动地搞好各项文化建设。

   一是，要注重学习。文化工作是思想性很强的工作，防止思想淹没在事务之中，重点淹没在一般之中，抓好自身的学习至关重要。幼军同志的报告首先用很大的篇幅讲十七大和全国宣传思想工作会议精神的学习，党组讨论时认为十分必要。要通过学习，明确党对新时期文化建设的总体要求，使文化工作紧紧围绕党和国家的大局，沿着正确的方向前进。要通过学习，加深对中国特色社会主义文化性质和发展规律的认识。要搞好文化工作，必须研究文化的特性，科学、全面地认识文化功能，探讨并遵循文化自身规律。十六大报告指出：“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。”十七大以后，全党更加重视文化建设，我国文化发展面临着一个难得的历史机遇。胡锦涛总书记讲得好：“越是形势好的时候，越要保持清醒头脑。”我们一定要在纷纭复杂的文化工作中坚持正确的方向，认识和遵循规律，准确把握关键环节，更加自觉、更加主动地为实现文化大发展大繁荣而努力奋斗。作为政府文化行政部门的领导，一定要明确政府的职责所在，通过依法行政，加强市场监管，加强公共服务，着力办好公共文化事业，支持发展文化产业，保障人民的基本文化权益，为文化的发展繁荣营造良好的环境和氛围，提供有力的保障和良好的条件。

   二是，文化重在建设。科学发展观不仅是国家整体发展的指导思想，也是文化建设必须遵循的重要战略方针。推动文化大发展大繁荣，“重在建设”是题中应有之义。“重在建设”是文化特质所要求也是历史深刻的教训。这个“建设”是一个全面的、整体的概念，包括了思想建设、队伍建设、制度建设、设施建设和业务建设。各位文化厅局长要坚持当好“文化建设厅局长”。幼军同志报告中强调文化发展要做到“五个统筹”，希望大家特别注意。要以更加理性的精神、更加务实的作风去繁荣文化事业、发展文化产业。文化工作，基层是根，人民是本，一定要坚持面向基层，注重打好基础。文化工作贵在稳定，重在积累，在稳定中发展，在积累中创新。文化的发展，民族精神的培育，是一个需要持之以恒的渐进过程，民族素质的提高和人的全面发展，更需要长期的、代代相承的教育、培养和熏陶。什么是战略？战略是关系全局、关系长远、关系根本利益的思想、方针和策略。文化问题属于战略问题。科学发展观实现了国家发展目标和发展道路的统一，是马克思主义中国化的最新的重大成果。遵循科学发展观的指导，扎扎实实、持之以恒地推进中国特色社会主义文化建设，实现中华民族的伟大复兴，是我们这一代文化工作者以及我们的继任者的使命和责任。

   三是，坚持以人为本。十七大报告指出：“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”这段话中包含了文化以人为本的三重涵义：一是文化来自人民，人民是文化创造的主体，是文化创造活力的源泉所在。二是文化服务于人民，“人民是文艺工作者的母亲”，文化建设必须着眼于人的素质提高，实现人的全面发展，要更好地满足人民精神文化需要，保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果，这是社会主义文化建设的根本目的。三是充分依靠、调动和发挥广大文化工作者的积极性和创造性。人的个性的不同，使我们的生活丰富多彩，也给管理带来诸多麻烦，文化领域尤其如此。但作为文化领域的负责人，必须学会欣赏这种不同，发自内心地热爱这支队伍。邓小平同志指出：“文艺这种复杂的精神劳动，非常需要文艺家发挥个人的创造精神。写什么和怎样写，只能由文艺家在艺术实践中去探索和逐步求得解决。”必须关心、爱护文化工作队伍，大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力营造一种能够充分调动文艺人才积极性、创造性的良好氛围。

   四是，坚定不移地深化文化体制改革，大力倡导和推动文化创新。改革开放是新时代最鲜明的特征，改革创新是文化繁荣发展的根本动力。胡锦涛总书记指出，文化是最需要创新的领域。近年来，文化系统按照中央部署，坚持“两手抓，两加强”，积极推动文化体制改革试点工作，方向是正确的，步骤是稳妥的，方式是渐进的，成效是显著的。当前，我们首先要坚定信念，打消对改革的疑虑、等待和观望态度，破除因循守旧、患得患失等一切不合时宜的观念，革除一切束缚文化艺术生产力发展的体制机制弊端，解放文化艺术生产力，促进出精品、出人才、出效益。文化体制改革是一项复杂的系统工程，对改革的长期性与复杂性要做好充分的准备。要坚定不移地贯彻执行中央所确定的“区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开”的方针，积极稳妥地推进改革。前几个月，幼军同志率领文化部调研组进行了深入的调研，在此基础上提出了深化文化系统改革的一系列新思路，比较准确地抓住了当前文化体制改革的关键，请同志们认真领会、深入思考，并结合当地的实际，认真贯彻落实。文化系统的改革也许不是那么迅猛和轰动，但思想是坚定的，态度是认真负责的，方法是积极稳妥的，改革的成效必将逐步显现出来。

   五是，文化的大发展大繁荣需要大团结。文化工作队伍的团结与稳定是发展繁荣文化事业的重要保证。胡锦涛总书记在文代会、作代会上讲到文艺大繁荣大发展的时候，强调“大团结”，的确是意义重大，语重心长。希望大家备加珍惜文化系统来之不易的团结、稳定的局面，并肩携手，夺取中国特色社会主义文化建设的新胜利！

   同志们！

   在即将与大家分别之际，我心中充满惜别之情。我们一起在政府文化工作部门共事十年，这是我一生中最宝贵的财富之一，我将永远地珍藏在我的心里。好在并未走远，文联和文化部的工作目标一致，关系紧密，希望文化部和各地文化厅局多多支持文联的工作。“两会”之后我才会正式离开文化部的岗位。和大家在一起工作剩下的时间越短暂，越有秉烛夜行、时不我待的心境。贾岛有诗云：“三月正当三十日，风光别我苦吟身；共君今夜不须睡，未到晓钟犹是春。”此时此刻，我对这首惜春的名作有了更深的体悟。我愿借此机会，在此向同志们以及十年来共同奋斗的全国广大文化工作者表达崇高的敬意！向十年来支持、帮助过文化部及我本人工作的各位朋友表示诚挚的谢意！最后，我衷心希望同志们鼎力支持新一届文化部党组的工作，大家同心协力，为社会主义文化事业大发展大繁荣建功立业！

   谢谢大家！